Ответ - в вопросе, это решать владельцам бизнеса, ведь это их деньги.

Критерии для принятия решения разные: цели и задачи, возможности снижения ФОТ (например, есть высокоэффективная система внутреннего обучения, позволяющая обучать всех или настолько низкие требования к сотрудникам, что позволяют экономить на этом), задача интенсивного развития иногда требует увеличения ФОТ (на этапе роста и развития, когда увеличивается или изменяются штат) и т.д. и т.п.

Еще зависит от того какова ваша стратегия в области найма персонала, вот что применяется на российском рынке:

- Долгосрочная продуманная и прописанная на несколько лет, предусматривающая длительные взаимовыгодные отношения компании и сотрудника, тогда как правило, уровень ФОТ будет зависеть от средне рыночного отраслевого уровня (от 80 до 100% совпадает с ним);

- "выжимания сока" , когда быстро набираем и так же быстро избавляемся, в течение испытательного срока, ведь во время ИС ЗП меньше, тогда как правило, уровень ФОТ будет зависеть от средне рыночного отраслевого уровня (от 60 до 80% от него);

- низкие требования и низкая зарплата с высокими требованиями к выполнению обязанностей, тогда как правило, уровень ФОТ будет зависеть от средне рыночного отраслевого уровня (от 50 до 70% от него);

- микс из второй и третьей.